美國環(huán)保署（EPA）發(fā)布了一項最終規定，要求根據《有毒物質(zhì)控制法案》（TSCA）對全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）進(jìn)行報告和記錄。

這項措施與《2020 財年國防授權法案》中提出的修正案相一致，要求自2011 年 1 月 1 日以來(lái)生產(chǎn)或進(jìn)口過(guò) PFAS 或含有 PFAS 的物品的任何實(shí)體，以電子方式披露其生產(chǎn)、使用、處置、暴露風(fēng)險和環(huán)境危害的詳細信息。

加強 PFAS 數據收集

通過(guò)實(shí)施該規則，EPA 旨在加強對 PFAS 來(lái)源及其在美國分布情況的了解。

在過(guò)去十年中從事過(guò) PFAS 相關(guān)活動(dòng)的公司（包括小型企業(yè)）必須通過(guò)中央數據交換 (CDX) 提交報告。一旦提交窗口打開(kāi)，制造商將有六個(gè)月的時(shí)間來(lái)遵守規定。

但是，專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)含有 PFAS 的進(jìn)口物品的小企業(yè)將有額外的六個(gè)月時(shí)間來(lái)履行其義務(wù)。

報告期更新

報告期原定于 2024 年 11 月 12 日開(kāi)始，但根據美國環(huán)保署于 2024 年 9 月發(fā)布的直接最終規則，報告期已推遲至 2025 年 7 月 11 日。推遲的原因是《有毒物質(zhì)管制法》項目的預算限制，2024 財年的資金減少了 500 萬(wàn)美元，使情況更加惡化。因此，該機構不得不做出艱難的財務(wù)決定，包括大幅削減 IT 業(yè)務(wù)。

這些財務(wù)限制導致正在進(jìn)行的軟件開(kāi)發(fā)工作停滯，影響了支持 TSCA 數據收集的關(guān)鍵系統。因此，PFAS 報告所需的平臺無(wú)法在原定截止日期前投入使用。

根據更新后的時(shí)間表，大多數實(shí)體必須在 2026 年 1 月 11 日之前提交報告，而僅處理進(jìn)口含 PFAS 項目的小型企業(yè)將在 2026 年 7 月 11 日之前提交報告。

TSCA 第 8(a)條要求

根據 TSCA 第 8(a)(7)條，美國環(huán)保局要求制造商披露有關(guān) PFAS 的一系列數據，包括：

• 化學(xué)特性、商品名稱(chēng)和分子結構

• 類(lèi)別和預期用途

• 生產(chǎn)量和未來(lái)估計產(chǎn)量

• 生產(chǎn)和處置過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品

• 已知的環(huán)境和健康影響

• 工人接觸估計值和持續時(shí)間

• 處置方法和對這些方法的任何修改

了解 PFAS 及其影響

PFAS 是一種合成化學(xué)品，不會(huì )自然出現在環(huán)境中。它們的特點(diǎn)是具有很強的碳-氟鍵，因此具有很強的抗降解性。由于具有持久性和生物蓄積性，這些物質(zhì)在工業(yè)和消費應用中被使用了幾十年，并在野生動(dòng)物和人類(lèi)中被檢測到。

研究表明，許多美國人血液中的 PFAS 含量可測量，這引起了人們對潛在長(cháng)期健康影響的擔憂(yōu)。

環(huán)保局與小企業(yè)的磋商

為確保法規的公平實(shí)施，環(huán)保局于 2022 年 4 月召集了一個(gè)小企業(yè)倡導審查 (SBAR) 小組。來(lái)自小企業(yè)管理局 (SBA) 和管理與預算辦公室 (OMB) 的代表與小企業(yè)利益相關(guān)者合作評估監管影響。

該小組的反饋意見(jiàn)為《初步監管靈活性分析》（IRFA）提供了參考，該分析研究了合規成本和最大限度減輕小企業(yè)負擔的潛在替代方案。

合規的后續步驟

隨著(zhù)報告時(shí)間表的調整，受影響的企業(yè)應準備在 2025 年 7 月的提交窗口之前收集必要的數據。環(huán)保局將繼續通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )研討會(huì )、監管分析以及與行業(yè)利益相關(guān)者的直接接觸來(lái)提供指導。通過(guò)確保全面的報告，該機構尋求加強公眾對 PFAS 分布的了解，并降低對人類(lèi)健康和環(huán)境的相關(guān)風(fēng)險。

Source：

https://www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/tsca-section-8a7-reporting-and-recordkeeping

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